|
Адвокат по гражданским делам Стоцкая Л.Ю рассказывает о понятии "публичный сервитут".
Латинский термин "сервитут" буквально понимается как "рабство вещи", то есть такое её состояние, при котором вещь используется не только своим собственником, но и обслуживает экономические интересы другого лица. Чаще всего объектом сервитутного права является недвижимое имущество. Сервитут имеет двоякую природу: он является вещным правом, суть которого состоит в ограниченном пользовании чужим имуществом, в тоже время, сервитут - это обременение имущества, в пользу другого лица.
Публичный сервитут есть не что иное как вещное право пользования чужим имуществом в интересах общества. Публичный сервитут может, например, устанавливаться для обеспечения общественных интересов связанных с перемещением через земельный участок, обеспечением водоснабжения, прокладкой и эксплуатацией линий связи, электропередач, трубопроводов. Сервитут может устанавливаться также и для других общественных нужд.
В этих случаях могут возникнуть разногласия между частными и общественными интересами. Если собственник недвижимого имущества, которое обременяется сервитутом, не возражает ограниченному пользованию его недвижимостью и ему это пользование не причиняет неудобств, то все вопросы по поводу ущемления чьих-либо интересов отпадают. Но в противном случае мы видим острый конфликт частных и публичных интересов. С одной стороны собственник недвижимого имущества в силу принадлежащего ему абсолютного права собственности может требовать от всех воздержания от любого посягательства на его собственность. С другой стороны право собственности этого лица ущемляет права других лиц или делает невозможным их реализацию (например, колодец, находящаяся за пределами участка, являющегося собственностью одного лица, не может быть досягаем без проезда по его территории).
С другой стороны эта проблема выгладит иначе: государство наряду с физическими и юридическими лицами является субъектом гражданского права, а, следовательно, часть объектов, находящихся в его собственности обременены публичным сервитутом (например, право ограниченного пользования дорогами). Отсутствие подобного сервитута вызвало бы множество проблем у общества вплоть до невозможности использования принадлежащего им имущества.
Однако, осуществление гражданских прав не должно противопоставляться общественной пользе и безопасности, причинять вред как отдельно взятому индивиду, так и обществу, окружающей среде, общечеловеческим ценностям, ущемлять права и законные интересы других лиц - так гласит принцип приоритета общественных интересов. Исходя из этого принципа, был введён институт сервитутного права, который во многом решает проблему конфликта частных и публичных интересов. Законодатель, взвесив частные и общественные интересы, с целью внесения стабильности в гражданские правоотношения установил рамки прав и обязанностей субъектов сервитутного права, исключая тем самым возможность злоупотребления правом с их стороны.
|